消息称发改委有条件放开地方融资平台发债融资
，国家发改委还在考虑允许非百强县发行城投债，并在考虑推出基础设施建设项目的私募债。
对此，前述债券承销人士告诉早报，以上城投债放松发行主体的消息在圈内已经传开，但尚未看到正式文件。“去年四季度以来，发改委财金司和银监会对地方*府融资平台的*策时松时紧。不过从近几个月的趋势来看，应该是在往放宽的路上走。”
目前国家发改委核准的城投债发行主体遵循“21111”的原则，即每个省会城市可以有2家融资平台申请发债，国家级开发区、保税区和地级市允许1家平台发债，县级主体必须是百强县才能有1家平台发债；北京、天津、上海和重庆四个直辖市申报城投项目没有限制，但直辖市所属任一区仅可同时申报1家。
“县虽然拥有独立财*权限，但根据"21111"的原则，非百强县要发债，就会占用省会城市、地级市的发债名额。”该券商人士说道。
何谓百强县？国家统计局站显示，统计局曾于2004年、2005年发布过“全国百强县社会经济综合发展指数测评结果”，评出了得分最高的100个县，但此后再未公布这类排名。
民*部上周公布的数据显示，截至2011年底，全国共有县级行*区划单位2853个。审计署数据则显示，截至2010年底，全国省、市、县三级*府共设立融资平台公司6576家，其中省级165家、市级1648家、县级4763家。
国家审计署报告显示，截至2010年底，全国县级*府性债务余额为2.84万亿元，只有54个县级*府没有举借*府性债务。